فقدان نظارت بر مصرف انرژی در مرحله ساختو ساز ساختمان
معاون آموزش و بهینهسازی مصرف انرژی گفت: مقرراتگذاری، استانداردسازی و نظارت، سه راهبرد مهم ارتقای کارایی انرژی کشور در بخش ساختمان است.
امیر دودابینژاد معاون آموزش و بهینهسازی مصرف انرژی (سابا)، گفت: به علت تعرفه اندک حاملهای انرژی، استاندارد نبودن ساخت و ساز و عدم نظارت کافی توسط مراجع ذیربط، شاخص مصرف انرژی ساختمان کشور چند برابر متوسط جهانی بوده و به همین ترتیب بیشترین پتانسیل و اولویت صرفهجویی مصرف انرژی مربوط به این بخش است.
وی افزود: گذشته از مشکل نرخ انرژی در کشور، صنعت ساختمان از جمله بخشهایی است که در بهرهوری انرژی با مشکل کارگزار- کارفرما مواجه میشود، به گونهای که سازنده یا مالک ساختمان لزوماً استفاده کننده از آن و پرداخت کننده هزینه انرژی نیست و ترجیح میدهد تا حد امکان هزینه ساخت و ساز را کاهش دهد، حتی اگر منجر به افزایش مصرف و بهای انرژی در طول دوره عمر ساختمان شود.
وی با بیان اینکه در این شرایط قانونگذاری، تدوین استاندارد و نظارت بر حسن اجرای آن اهمیت مییابد، ادامه داد: فصل پنجم قانون اصلاح الگوی مصرف که در سال 89 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است، به بخش ساختمان اختصاص پیدا کرده و بر اساس ماده 18 قانون وزارت راه و شهرسازی موظف شده است ظرف یک سال آیین نامههای صرفهجویی انرژی در ساختمان را به تصویب هیات وزیران برساند.
دودابی نژاد تصریح کرد: بر اساس ماده 23 همین قانون شهرداریها و سایر مراجع صدور پروانه و اشخاص حقیقی و حقوقی موضوع ماده 34 قانون نظام مهندسی مسئولیت اجرای این فصل از قانون را برعهده دارند، اما با گذشت بیش از پنج سال از تصویب قانون هنوز آیین نامه اجرایی مذکور تصویب نشده و متاسفانه نظارت کافی بر حسن اجرای این قانون و حتی مبحث 19 مقررات ملی ساختمان که سالهاست مصوب و ابلاغ شده است وجود ندارد.
وی افزود: مقرراتگذاری و نظارت از مهمترین ارکان ارتقای کارایی مصرف انرژی درساختمان های جدید است، اما حساسیت کافی درشهرداری ها به عنوان خط مقدم، فرایند نظارت بر ساخت وساز در خصوص مساله مصرف انرژی وجود ندارد؛ این درحالی است که دربسیاری از کشورهای دنیا نیز مسئولیت مستقیم این حوزه برعهده شهرداریهاست که باحساسیت و دقت نظر و سایرابزارهای مالی و مالیاتی توانستهاند موفقیتهای زیادی دراین زمینه کسب نمایند.
دودابی نژاد با تاکید بر لزوم استفاده از ابزارهای مکمل تشویقی در این زمینه گفت: این ابزارها مانند کاهش عوارض ساخت وساز برای کسانی که مبحث 19 مقررات ملی ساختمان و الزامات صرفهجویی را رعایت میکنند و افزایش عوارض برای افرادی که به بهینهسازی مصرف در ساخت و ساز بیتوجه هستند، اگر به خوبی به کار گرفته شود میتواند به این فرایند نظارت کمک شایانی کند تا سازندگان ساختمان انگیزه بیشتری برای بهینهسازی مصرف انرژی درساختمان خودبیابند.
وی ادامه داد: از سوی دیگر ایجاد توجه و حساسیت در مهندسان طرح و ناظر که از اقشار فرهیخته جامعه هستند نسبت به مسئولیت اجتماعی وزیست محیطی خود و همچنین اعمال نظارت دقیقتر سازمان نظام مهندسی به حسن رعایت و توجه به مقررات توسط اعضا نیز از جمله راهکارهای دیگر این عرصه است.
معاون آموزش و بهینهسازی سازمان بهرهوری انرژی در ادامه با بیان اینکه با اجرای استانداردها و نصب برچسب انرژی ساختمان میتوان تا حد بسیار زیادی ازطریق ایجاد آگاهی درخریداران یا مستاجران، میزان مصرف انرژی را در ساختمانها کاهش داد، گفت: با اجرایی شدن برچسب انرژی در ساختمانهای مختلف به تدریج این برچسب به عنوان یکی از اسناد مهم ساختمان برای خریدار و فروشنده شناخته خواهد شد.
دودابی نژاد با اشاره به غیرعملیاتی ماندن برچسب انرژی گفت: کسی موضوع برچسب انرژی ساختمان راپی گیری نمیکند، اما درعین حال همه احساس تولیگری در این مورد دارند و متاسفانه در شناسنامه فنی و ملکی ساختمان که اخیراً ابلاغ شده نیز جایی برای اطلاع رسانی درخصوص مصرف انرژی ساختمان در نظر گرفته نشده است، درحالی که ایجاد شفافیت و آگاهی دادن به مردم در مورد ساختمانی که قرار است تملک کنند، از ارکان و مهمترین ابزارهای ارتقای کارایی مصرف انرژی ساختمانها است